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美国听证会成员寻求数字货币立法监管315行将开幕ICO数字货币会会中招吗

2019/11/09 来源:湖南汽车网

导读

美国听证会成员寻求数字货币立法监管,315行将揭幕ICO数字货币会会“中招”吗?(本文转载于SVchain) 继2月6日、2月14日美国国会

美国听证会成员寻求数字货币立法监管,315行将揭幕ICO数字货币会会“中招”吗?(本文转载于SVchain) 继2月6日、2月14日美国国会举行了两场虚拟货币、区块链听证会后美国当地时间本周三(3月14日),美国众议院资本市场证券和投资小组委员会召开了关于《审查数字货币和初始代币发行(ICO)市场》主题的听证会,由伊利诺伊州议员Randy Hultgren担任本次听证会主席,并且约请了来自学术界、法律界、以及加密货币交易所的相干人员出席。 这次听证会标志着国会内部将首次专门处理有关首次代币发行的问题。本次听证会一开始就火药味十足,众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)在开幕发言中声称加密货币是“垃圾”和骗局,恐怖分子和犯罪分子利用它在世界各地转移资金,逃税者利用它逃税,创业公司利用它募资诈骗。当然,这种论调其实不使人惊讶,纵观整场听证会,支持和批评声音都存在。但最终,参会人员都承诺表示,要在监管和技术创新之间获得平衡。。   听证会目的:  将审查加密货币和首次代币发行可能为企业和投资者提供的经济效率和潜伏融资机会,并审查适用法律的情况,以便投资者获得联邦证券法提供的全面保护。  另外,听证会将斟酌监管机构(如SEC)用现行法律来监督加密货币和首次代币发行,和如何进一步实现清晰监管。  参会主要人员:  peter Van Valkenburgh, Coin Center(美国的数字货币非盈利研究中心)研究中心主任  Chris Brummer,乔治城大学法律中心教授  Robert Rosenblum,美国威尔逊律师事务所合伙人  Mike Lempres 虚拟货币交易平台Coinbase首席法律与风险官  主要人员观点  美国众议院听证会主席:数字代币不是黄金,不是商品  听证会主席Huizenga  听证会主席Huizenga发言称,毫无疑问,数字代币不是黄金,因此也不是商品。Huizenga也是美国众议院金融服务委员会资本市场小组委员会主席。  众议院议员:数字货币是一种骗局  众议员布拉德·谢尔曼(Brad Sherman)在会上表示,数字货币是一种骗局,它被用来各种违法用途,如被犯罪分子用来在世界各地转移资金,被逃税者用来逃税,被创业公司用来募资欺骗等。  主要参会人员证词  乔治城大学法律中心教授Chris Brummer:  讨论监管,需从白皮书的披露要素入手  代币发行的日趋普及,和随之而来的一系列欺诈和市场波动,已引发了华盛顿特区乃至全世界政府对加密货币普遍的讨论。  最紧急的问题触及CFTC和SEC之间适当的权利分配,和它们的权力是不是应深入到加密货币的生态系统中心。本次听证会的很多问题都集中在了监管问题上,作为唯一个来自业内公司的代表,加密货币交易所首席法律和风险官Mike Lempres主张采取均衡的方式来调理加密货币和ICO市场。事实上,一些国会成员对于通过立法行动解决监管问题,表达出了非常强烈的兴趣。民主党候选人马洛尼(Maloney)解释说,她正在制定一项加密货币监管法案,将覆盖提供数字资产交易服务的交易所。另外,美国资本市场证券和投资小组委员会主席兼密歇根州众议员Bill Huizenga也表示打算采取某种立法行动来监管加密货币,他说道:“对投资者缺少保护这个问题,国会不会袖手旁观。”美国选民对加密货币兴趣激增值得注意的是,本届听证会上众议员基思·埃里森(Keith Ellison)表示,美国选民对加密货币投资的兴趣表现的尤其突出。他表示,在最近几周这个话题已开始频繁出现,他说道:“过去几个月里,当我遇到一些选民的时候,他们总是会问,‘嘿,这个加密货币是怎么回事,我应当做些投资吗?’但如果有人想在这1领域里进行投资,他们必须明白自己应当不算是个成熟的投资人。”克里斯·布鲁默(Chris Brummer)博士是乔治亚大学法律中心的法学教授在加密货币投资方面表达了一定的谨慎态度。他说道:“我肯定会说,鉴于这些投资结构非常复杂,投资加密货币是非常危险的。”“话多不如话少,话少不如活好”美国几个州代表以后开始频繁追问发言,但相比之下,刚刚参加了上周华盛顿区块链峰会的汤姆·埃默尔(Tom Emmer )提出了一些不同看法。他说道:“区块链在开放资本渠道方面极具潜力,这是民主党和共和党人应当庆幸的事情,而如今的围绕加密货币和ICO市场的监管和新规则需要更加明确。”他继续补充表示:“我意识到必须要有一些规则出台,但加密货币行业更需要一种平衡。我从专家小组那里听说,我们已制定了监管规定,但是现在需要更清晰的规则。”另外一位国会代表Ted Budd也认为,在美国,加密货币行业必须要进行“正确的”监督。他评论说:“在加密货币领域里进行监管,是美国必须要做的事情,但是如果匆忙制定出一个糟的政策,反而会影响到美国在金融和科技方面的声誉。”  总结整理  美国的3场关于区块链和虚拟货币的听证会都是国会下属委员会举办。  美国第一场虚拟货币听证会,由美国参议院银行、住房及城市事务委员会举行,主题为“虚拟货币:SEC和CFTC的监督作用”,SEC和CFTC主席参加。  第二场听证会,由美国众议院举办,参加听证会的是美国科学、太空及科技委员会的两个下属委员会,听证会主题为:“超出比特币:区块链技术新兴应用”。  本次第三场听证会,由美国众议院金融服务委员会举办,同前两次一样,参会人员只是抒发各自观点,拿来讨论,暂不会达成甚么结论。  但虚拟货币行业中的参与方、法律界、监管机构、研究学者等各方代表讨论的观点为政策的出台贡献了方向。  听证会主席Huizenga也是美国众议院金融服务委员会资本市场小组委员会主席,他认为虚拟货币不是黄金不是商品,以及众议员布拉德·谢尔曼称虚拟货币是骗局,可能代表了金融监管机构的一种态度。  其他与会人士在本次听证会上最少拿出了监管政策出台前的方向:  首先,需要确定虚拟货币的属性,是商品?是资产?还是证券?  属性肯定好了后,就可以明确由谁来监管;  还要深入到虚拟货币生态系统中,比如白皮书的关键内容表露上,到达监管的高清晰度;  接着要讨论用现行法律,还是出台新的针对虚拟货币的特定法律实施监管;  最后指定一家监管机构或某些机构明确职责、各个流程分工,才能更好更快地监管虚拟货币。

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